美追「肥咖」 我恐一口氣修4法

【聯合報╱記者孫中英／台北報導】

2013.01.16 02:49 am

因應美國「肥咖條款」元旦生效，行政院成立跨部會小組，由金管會負責主導和美國簽署協議等相關事宜。

記者陳柏亨／攝影

因應美國「肥咖條款」元旦生效，行政院成立跨部會小組，由金管會負責主導和美國簽署協議等相關事宜。 記者陳柏亨／攝影

因應美國政府對美國籍民眾海外追稅的「肥咖條款」，金管會官員昨天表示，台灣考慮循「日本模式」，與美國洽簽「跨政府協議（IGA）」；但如果光簽「跨政府協議」，卻無法和美國簽訂「租稅協議」或「租稅訊息交換協議」，可能會面臨修法難題挑戰。

值得注意的是，若台灣採取「日本模式」，台灣金融機構直接向美國申報「合作帳戶」資訊及「不合作帳戶」的總戶數和總金額後，美國會回頭要求台灣政府提供「不合作帳戶」的資訊。

但若客戶屬於「不合作帳戶」，也就是客戶本人不同意金融機構提供個人金融資料給美方，若台灣政府強制送出，將面臨違反個人資料保護法的問題。

金管會官員說，為解「肥咖條款」在台灣引發的法律問題，目前金管會考慮的修法方向有二種：一是修個資法及「銀行法、保險法、證券交易法」，總共有四種法案必須配合修正。二是因為「肥咖條款」只牽動金融產業，不涉其他產業，也有官員建議，只要修「銀、保、證」三法即可。

官員表示，如果為了「肥咖條款」一口氣要修四種法，阻力會非常大，是否能通過立法院這關也有很大的變數。

因應「肥咖條款」生效，行政院已成立跨部會小組，並指示將採「日本模式」，與美國洽簽「跨政府協議」。跨部會小組成員前陣子已與美國國稅局開過跨國視訊會議，美方提供「歐洲模式」與「日本模式」的相關資訊給台灣參考，並要求台灣採行日本模式。

官員說，目前政府是希望在簽「跨政府協議」的同時，也向美方爭取到租稅訊息交換「互惠」，即在「肥咖條款」實施後，除由台灣「單方」提供稅務訊息給美方；台灣若有需求，美國也應提供我方稅務資訊。

不過，官員透露，台灣曾考慮與美國簽租稅協議，但因為該協議，要送雙方「國會」換文，牽涉到「主權問題」，美方已拒絕。

「肥咖條款」雖然今年生效，但因為首次報送客戶資料時間是自後年起。官員說，若非修法不可，我方會先與美國簽訂「跨政府協議」，再完成國內的修法工作。

【2013/01/16 聯合報】

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