健保補充保費苦了誰？

20150722 | 工商時報 | A6 政經八百

羅永平■勞工

日前參加一場聚會，得知一位好友離開其工作多年的公司後，因中年失業，找不到正職，只好四處打零工，二、三份工作合計所得不多，但因每一份工作，均超過5,000元，因此都被加扣健保補充保費2％，讓她心裡更鬱悶了。

目前健保補充保費來源，扣掉雇主負擔外，一般民眾若有「高額獎金、執行業務、兼職、股利、利息、租金」等6項所得收入，超過一定額度，即須「就源扣繳2％」補充保費。

根據報載，健保署公布103年度，健保補充保費收入高達466億元，較102年成長。但若觀察內容，其中，執行業務、租金，這二項金額微幅成長，變動不大；反而，兼職所得收入少了1.8億，推算回去，等於一年少了90億元的兼職機會。

其次，與景氣好壞相關的「獎金」，從102年的39.9億元增至103年的47.9億元，漲幅兩成。但今年來，經濟成長面臨「保三」大作戰，「獎金」收入是否還能大幅成長，也仍待觀察。

再者，扣掉雇主負擔，6大補充保費來源以「股利所得」占24.9％為最高、金額達116億元。但眾所周知，今年起，股東獲配股利總額所含可扣抵稅額「減半抵減」，恐將引發棄息、棄權效應，間接導致補充保費「股利」收入減少。綜合來看，今年健保補充保費收入，可能不會再大幅成長了。

雖衛福部已於今年1月起，對中低收入民眾5項補充保費扣費下限，全部上調至基本工資19,273元，年終獎金則維持現行4個月下限，等同中低收入戶補充保費全面免收，但外界估計可能只有3,000至5,000人實際受惠。目前仍有不少失業者並非中低收入民眾，在失業後的努力，卻還要飽受補充保費的折磨，難怪要抱怨政府苛政。